Политическое убежище

Как получить политическое убежище в Украине в 2019 году? В Украине статус беженца определяется  Законом Украины «О беженцах и лицах, которые нуждаются в дополнительной или временной защите».

Украина предоставляет защиту иностранным гражданам и лицам без гражданства путем:

• признания беженцем, то есть лицом, которое не является гражданином Украины и вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой вследствие таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и находясь вне страны своего прежнего постоянного проживания, не желает вернуться в нее вследствие указанных опасений (статья 1 Закона Украины);
• признания лицом, нуждается в дополнительной защите;
• признания лицом, нуждающимися во временной защите.

Альтернативы статусу беженца

Украина стремится адаптировать свое законодательство под мерки ЕС, поэтому и была введена практика предоставления убежища и защиты иностранцам, которые в них нуждаются и могут подтвердить угрозу для своей жизни фактами и документами.

Лицо, которое нуждается в дополнительной защите - лицо, которое не является беженцем в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Протокола о статусе беженцев 1967 и профильным Законом Украины, но нуждается в защите, поскольку такое лицо вынуждено было прибыть в Украину или остаться в Украине вследствие угрозы его (её) жизни, безопасности или свободы в стране происхождения из-за опасений применения относительно него (её) смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека и не может или не желает вернуться в такую страну вследствие указанных опасений. Оно нуждается в защите, поскольку вынуждено было прибыть в Украину или остаться в Украине в результате угрозы его жизни, безопасности или свободы в стране происхождения из-за опасения применения относительно него смертной казни или пыток, нечеловеческого или такого, которое унижает достоинство, обращения. Лица, которые нуждаются во временной защите - иностранцы и лица без гражданства, которые массово вынуждены искать защиты в Украине в результате внешней агрессии, иностранной оккупации, гражданской войны, столкновений на этнической основе, природных или техногенных катастроф или других событий, нарушающих общественный порядок в определенной части или на всей территории страны происхождения. 

Кто такой политический беженец?

Беженец - это лицо, покинувшее страну в силу независящих от него обстоятельств. Причинами преследования человека может стать раса, национальность, вера, политические убеждения, сексуальная ориентация. 

Причины, по которым могут отказать в получении статуса беженца (ч. 1 статья 6 Закона Украины):

1. Лицо совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества и человечности, как они определены в международном праве;
2. Лицо совершило преступление неполитического характера за пределами Украины до прибытия в Украину с целью быть признанным беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, если такое деяние согласно Уголовному кодексу Украины относится к тяжким или особо тяжким преступлениям;
3. Лицо виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;
4. Лицо в отношении которого установлено, что условия, предусмотренные пунктами 1 или 13 части первой статьи 1 Закона Украины (наведены в определении понятия беженца), отсутствуют;
5. Лицо которое до прибытия в Украину было признано в другой стране беженцем или лицом, требующего дополнительной защиты;
6. Лицо которое до прибытия в Украину с намерением быть признанным беженцем или лицом, нуждающегося в дополнительной защите, находилось в третьей безопасной стране.

Права и обязанности политического беженца в Украине

Законодательство Украины гарантирует следующие права для беженцев и лиц нуждающихся в дополнительной защите (часть 1 статья 13 Закона):

1. временное трудоустройство, обучение, медицинскую помощь в порядке, установленном законодательством Украины;
2. проживание у родственников, в гостинице, поднаем жилого помещения или пользование жильем, предоставленным в пункте временного размещения беженцев;
3. бесплатной правовой помощи в установленном порядке;
4. конфиденциальную переписку с УВКБ ООН (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев) и право на посещение сотрудниками УВКБ ООН;
5. другие права, предусмотренные Конституцией и законами Украины для иностранцев и лиц без гражданства, законно находящиеся на территории Украины.

Проще говоря в Украине беженцу гарантируется:

1. Сохранение единства семьи (супруг и дети будут находиться рядом);
2. Трудоустройство, обучение.
3. Беженца не могут принудительно выслать из страны.
4. Статус беженца дает основание для получения вида на жительство.

К основным обязанностям беженца можно отнести (ч. 2 статья 13 Закона):

Фиксировать каждое свое перемещение внутри страны. Платить налоги по системе налогообложения, затрагивающей всех граждан, дополнительных налогов для беженцев не предусмотрено. Перерегистрация в органах ГМС проводится ежегодно и является строго обязательной.

Также Закон в статье 11 определяет перечень случаев, когда лица теряют статус беженца и дополнительную защиту, в частности если лицо:

• 1) добровольно вновь воспользовалось защитой страны гражданской принадлежности (подданства);
• 2) приобрело гражданство Украины или добровольно приобрело гражданство, которое было раньше, или приобрело гражданство другого государства и пользуется его защитой;
• 3) добровольно вернулось в страну, которую оно оставило или за пределами которой находилось вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований;
• 4) будучи лицом без гражданства, может вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания, поскольку обстоятельства, при которых оно было признано беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, больше не существует;
• 5) получило убежище или вид на жительство в другой стране;
• 6) не может отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, поскольку обстоятельств, на основании которых лицо было признано беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, больше не существует.

Документы для получения статуса беженца в Украине 

Ходатайствовать о признании статуса беженца имеет право лицо, достигшее 18 летнего возраста. Оно подает заявление, в котором излагаются обстоятельства, которые вынуждают человека просить убежища. Если есть несовершеннолетние дети, сведения о них также предоставляются. Кроме того, лицо, претендующее на получение статуса беженца в Украине, подает:

Документы, подтверждающие личность.  Документы, подтверждающие факт преследования. Фотографии 4 шт. (для всех членов семьи).  Отпечатки пальцев.

Миграционная служба Украины регистрирует заявление вместе с пакетом документов. В течение 15 рабочих дней она назначает встречу заявителю. На встрече рассматриваются вся информация и события. Представитель миграционной службы опирается не на личные предпочтения и отношения к ситуации, он выражает субъективное мнение. Чиновник, который проводит встречу, никогда не принимает окончательного решение самостоятельно. 

Заявитель имеет право прийти на встречу с переводчиком  и с адвокатом. Переводчик или адвокат не в состоянии повлиять на факты, их личное видение ситуации не учитывается. Вы можете обратиться в компанию “Легал Солюшнз”, если вам требуется предоставление политического убежища. Он разъяснит вам все правовые моменты этой процедуры в Украине. 

В дальнейшем, после предварительного рассмотрения заявления, срок на рассмотрение заявки от 1-го до 3-х месяцев.  

Что делать, если отказали в предоставлении политического убежища?

В случае принятия решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно признания беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, орган миграционной службы в течение трех рабочих дней со дня его принятия посылает заявителю или его законному представителю письменное сообщение с изложением причины отказа и разъяснением порядка обжалования такого решения. Мы не рекомендуем заниматься обжаловать его самостоятельно, а обратиться в юридическую компанию за правовой помощью. В этом случае шансы на предоставление политического убежища в Украине возрастут.

В случае использования лицом права на обжалование орган миграционной службы до принятия решения оставляет у себя документы, которые удостоверяют лицо заявителя, и другие документы, а также информирует об этом в течение трех рабочих дней орган внутренних дел по месту жительства лица. В случае неиспользования лицом права на обжалование в течение пяти рабочих дней со дня письменного сообщения об отказе в оформлении документов на получение статуса беженца, миграционная служба изымает у лица справку о том, что оно обратилось с просьбой предоставить ему политическое убежище. Поэтому время на то, чтобы действовать, у вас ограничено 5 рабочими днями. 

Также существует судебный порядок обжалования решений миграционной службы об отказе в предоставлении статуса беженца.

Как получить помощь адвоката для предоставления политического убежища?

Обратитесь к нашим консультантам, чтобы получить более развернутую информацию по вопросу оформления статуса беженца и очную правовую помощь.

Юристы с опытом в области миграционного права ждут вас и готовы обсудить вашу проблему:

• по телефону;
• по электронной почте;
• через чат-бот на сайте.

Только в ходе очной консультации мы можем реально оценить ваши шансы на получение статуса беженца в Украине в связи с политическим преследованием.