Як вести тендерну діяльність щоб не потрапити під АМК

В розумінні Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 року N 2210-III узгодженими діями є укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання.

Антиконкурентні узгоджені дії присікаються Антимонопольним комітетом України.

Ознаки змови в документах

Перерахуємо ті, що зустрічаються найбільш часто:

ідентичні грубі помилки в пропозиціях різних учасників;
пропозиції учасників схожі візуально між собою;
нетипово розставлені розділові знаки;
в пропозиціях різних учасників є однакові помилки в розрахунках;
учасники нічого не робили для зниження ціни.

Яке нетипова поведінка учасників може насторожити?

Нетипова поведінка учасників полягає в наступному:

один і той же постачальник пропонує найнижчу ціну;
переможці торгів розміщуються на одній території;
підприємства перемагають постійно в одному регіоні, селі, місті;
учасник або кілька учасників відкликають свої пропозиції;
підприємство тривалий час не отримує перемогу, незважаючи на те, що часто подає пропозиції;
учасник або кілька учасників не укладають договір;
учасники постійно між собою спілкуються, зустрічаються.

Докази змови поділяються на прямі і непрямі. Зокрема, АМК приймає до уваги:

пояснення сторін і третіх осіб;
письмові докази;
речові докази;
висновки експертів;
усні заяви сторін, третіх осіб, посадових осіб.

Прямих доказів, в основному, документальні:

внутрішні протоколи;
політики / меморандуми.

Комітет може отримати прямі докази від учасників справи (пояснення сторін у справі, дані в усній формі і документи). АМК може вилучати ті документи і предмети, які можуть бути доказами.

Структурні докази стоять особняком. Пояснимо, які докази по справі АМК відносить до цього типу. Уявімо, що кілька великих учасників ринку змовилися з державним підприємством для постійної участі на його торгах. Вони узгодили цінову поведінку на торгах і майбутній розподіл предметів закупівлі. Державне підприємство прописав вимоги до тендерної документації саме під цих учасників ринку, тим самим перешкоджаючи здорової конкуренції, яка, як відомо, розвиває економіку. Ринкова економіка неможлива без створення конкурентного середовища.

За порушення антимонопольного законодавства передбачені штрафи.

Більше про те, як працювати, не потрапляючи АМК, ви дізнаєтеся, звернувшись до наших кваліфікованих юристів:

по телефону;
по електронній пошті;
через онлайн-чат.

Отже, підіб'ємо підсумки: щоб зменшити підозри з боку АМК, досить:

оформити максимальну кількість попередніх договорів з юридичними особами;
оформити протокол про наміри;
для підготовки пропозицій використовувати ПО, законність якого легко підтвердити, або (якщо це неможливо), не світити використовуване ПЗ;
у всіх учасників тендера документи повинні відрізнятися за структурою і не мати ідентичних орфографічних помилок.