Как вести тендерную деятельность, чтобы не попасть под АМК

В понимании Закона Украины «О защите экономической конкуренции» от 11.01.2001 года N 2210-III согласованными действиями является заключение субъектами хозяйствования соглашений в любой форме, принятие объединениями решений в любой форме, а также любая другое согласованное конкурентное поведение (деятельность, бездействие) субъектов хозяйствования.

Антиконкурентные согласованные действия пресекаются Антимонопольным комитетом Украины.

Признаки сговора в документах

Перечислим те, что встречаются наиболее часто:

идентичные грубые ошибки в предложениях различных участников;
предложения участников схожи визуально между собой;
нетипично расставлены знаки препинания;
в предложениях разных участников есть одинаковые ошибки в расчетах;
участники ничего не делали для снижения цены.

Какое нетипичное поведение участников может насторожить?

Нетипичное поведение участников заключается в следующем:

один и тот же поставщик предлагает самую низкую цену;
победители торгов размещаются на одной территории;
предприятия побеждают постоянно в одном регионе, селе, городе;
участник или несколько участников отзывают свои предложения;
предприятие долгое время не получает победу, несмотря на то, что часто подает предложения;
участник или несколько участников не заключают договор;
участники постоянно между собой общаются, встречаются.

Доказательства сговора разделяются на прямые и косвенные. В частности, АМК принимает во внимание:

пояснения сторон и третьих лиц;
письменные доказательства;
вещественные доказательства;
выводы экспертов;
устные заявления сторон, третьих лиц, должностных лиц.

Прямые доказательства, в основном, документальные:

внутренние протоколы;
политики/меморандумы.

Комитет может получить прямые доказательства от участников дела (пояснения сторон по делу, данные в устной форме и документы). АМК может изымать те документы и предметы, которые могут служить доказательствами.

Структурные доказательства стоят особняком. Поясним, какие доказательства по делу АМК относит к этому типу. Представим, что несколько крупных участников рынка сговорились с государственным предприятием для постоянного участия на его торгах. Они согласовали ценовое поведение на торгах и будущее распределение предметов закупки. Государственное предприятие прописало требования к тендерной документации именно под этих участников рынка, тем самым препятствуя здоровой конкуренции, которая, как известно, развивает экономику. Рыночная экономика невозможна без создания конкурентной среды.

За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрены штрафы.

Больше о том, как работать, не попадаясь АМК, вы узнаете, обратившись к нашим квалифицированным юристам:

по телефону;

по электронной почте;

через онлайн-чат.

Итак, подведем итоги: чтобы уменьшить подозрения со стороны АМК, достаточно:

оформить максимальное количество предварительных договоров с юридическими лицами;
оформить протокол о намерениях;
для подготовки предложений использовать ПО, законность которого легко подтвердить, либо (если это невозможно), не светить используемое ПО;
у всех участников тендера документы должны отличаться по структуре и не иметь идентичных орфографических ошибок.