Судебная деятельность

ВЫСШИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

"13" сентября 2016 г.. Киев К / 800/18277/16

Коллегия судей Высшего административного суда Украины в составе:

председательствующего судьи: Васильченко Н.В.,

судей: Калашниковой Е.В., Леонтович К.Г.

при секретаре судебного заседания: Яроши Д.В.,

с участием представителей: истца ОСОБА_1 ответчика Босенко К.В., третье лицо Шамраев М.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по кассационной жалобе ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит» на постановление Харьковского окружного административного суда от 25 марта 2016 и постановление Харьковского апелляционного административного суда от 4 июля 2016 по делу №820 / 1229/16 по иску ОСОБА_4 (Председатель ликвидационной комиссии по прекращению ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит») к Частного нотариуса Харьковского городского нотариального округа Малаховой Галины Ивановны, третье лицо: ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит», о признании незаконным и отмене регистрационного действия, обязательства совершить определенные действия, -

Установили

В марте 2016 ОСОБА_4 (Председатель ликвидационной комиссии по прекращению ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит») обратился в суд с иском к Частного нотариуса Харьковского городского нотариального округа Малаховой Галины Ивановны, третье лицо ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит», в котором просил отменить регистрационное действие частного нотариуса Харьковского городского нотариального округа Малаховой Галины Ивановны № 14809990046001123 (14801070043001123) от 12.02.2016 г.. об отмене регистрационного действия по судебному решению и обязать частного нотариуса Харьковского городского нотариального округа Малахову Галину Ивановну совершить действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи об отмене регистрационного действия № 14809990046001123 (14801070043001123) от 12.02.2016 года об отмене регистрационного действия по судебному решению.

Исковые требования обоснованы тем, что 12.02.2016 года частным нотариусом Харьковского городского нотариального округа Малаховой Г.И. совершено регистрационное действие - № 14809990046001123 (14801070043001123) об отмене регистрационного действия по судебному решению, которым было отменено регистрационное действие Государственного регистратора юридических лиц и физических лиц - предпринимателей регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Щербины Л.М. № 14801070043001123 от 21.07.2015 года в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей о смене руководителя и изменение состава подписантов юридического лица - ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит». По мнению истца вышеуказанную регистрационное действие является незаконным.

Постановлением Харьковского окружного административного суда от 25.03.2016 г.., Оставленным без изменений постановлением Харьковского апелляционного административного суда от 04.07.2016 года, по делу № 820/1129/16 исковые требования удовлетворены. Отменено регистрационное действие частного нотариуса Харьковского городского нотариального округа Малаховой Галины Ивановны № 14809990046001123 (14801070043001123) от 12.02.2016 г.. Об отмене регистрационного действия по судебному решению.

Обязано частного нотариуса Харьковского городского нотариального округа Малахову Галину Ивановну совершить действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи об отмене регистрационного действия № 14809990046001123 (14801070043001123) от 12.02.2016 г.. Об отмене регистрационного действия по судебному решению .

Не соглашаясь с принятыми по делу судебными решениями ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит» обратилось в Высший административный суд Украины с кассационной жалобой, в которой просит отменить решения судов первой и апелляционной инстанций и принять новое судебное решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Проверив правовую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, исследовав доводы кассационной жалобы, проанализировав правильность применения судами норм материального и процессуального права, коллегия судей считает, что имеются основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами предыдущих инстанций установлено, что 12.02.2016 года Частным нотариусом Харьковского городского нотариального округа Малаховой Г.И. совершено регистрационное действие - № 14809990046001123 (14801070043001123) об отмене регистрационного действия по судебному решению, которым было отменено регистрационное действие Государственного регистратора юридических лиц и физических лиц - регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Щербины Л.М. № 14801070043001123 от 21.07.2015 года в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей о смене руководителя и изменение состава подписантов юридического лица - ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит» (код ЕГРПОУ 32949661).

Ответчиком было совершено регистрационное действие на основании судебного решения - постановления Харьковского окружного административного суда от 27.08.2015 года по делу № 820/7461/15, в соответствии с которой было признано незаконным и отменено регистрационное действие Государственного регистратора юридических лиц и физических лиц - предпринимателей регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Щербины Л.М. № 14801320042001123 от 15.07.2015 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей решение учредителей (участников) юридического лица об отмене решения о прекращении юридического лица - ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит», признано незаконным и отменено регистрационное действие Государственного регистратора юридических лиц и физических лиц - предпринимателей регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Щербины Л.М. № 148011070043001123 от 21.07.2015 года в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей о смене руководителя и изменение состава подписантов юридического лица - ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит», согласно которой руководителем и подписантом ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит» с 21.04. 2015 года ЛИЦО_7; обязано Государственного регистратора юридических лиц и физических лиц - предпринимателей регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Щербину Л.М. совершить действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи об отмене регистрационного действия № 14801320042001123 от 15.07.2015 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей решение учредителей (участников) юридического лица об отмене решения о прекращении юридического лица - ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит» и обязано Государственного регистратора юридических лиц и физических лиц - предпринимателей регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Щербины Л.М. совершить действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи об отмене регистрационного действия № 14801070043001123 от 21.07.2015 года в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей о смене руководителя и изменение состава подписантов юридического лица - ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит», согласно которой руководителем и подписантом ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит» с 21.04.2015 года является ЛИЦО_7

Удовлетворяя исковые требования суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ответчик при наличии постановления Хозяйственного суда Харьковской области от 29.01.2016 г.. О запрете проведения регистрационных действий, и решения Харьковского окружного административного суда от 09.02.2016 г.. По делу № 820 / 7461/15 которой было остановлено исполнение постановления Харьковского окружного административного суда от 27.08.2015 года по делу № 820/7461/15 до окончания просмотра Харьковским окружным административным судом постановления от 27.08.2015 года по делу № 820/7461/15, ответчиком совершено регистрационную действие и внесены вышеупомянутые изменения в ЕГРПОУ, что является основанием для отмены указанной регистрационной действия и обязательства ответчика совершить действия по внесению в Единый государственный реестр) юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи об отмене регистрационного действия № 14809990046001123 (14801070043001123) от 12.02. 2016 года.

Коллегия судей не соглашается с выводом суда первой и апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно положениям п.14 ст. 1 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» предусмотрено, что субъектом государственной регистрации является Министерство юстиции Украины, территориальные органы Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районные, районные в городах, городские (городов областного значения),, межрайонные управления юстиции, исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская и Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, нотариусы.

Так что в данном случае ответчик при осуществлении спорной регистрации действовал в пределах полномочий и в рамках Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований».

Ссылка судов первой и апелляционной инстанции на то, что частный нотариус совершил регистрационное действие при наличии решения Харьковского окружного административного суда от 09.02.2016 года по делу № 820/7461/15 которой было остановлено исполнение постановления Харьковского окружного административного суда от 27.08.2015 года по делу № 820/7461/15 до окончания просмотра Харьковским окружным административным судом постановления от 27.08.2015 года по делу № 820/7461/15, как на основание для удовлетворения исковых требований, не является достаточным для такого вывода.

Действительно в соответствии с п. 10 ст. 13 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» государственная судебная администрация Украины обеспечивает передачу в Единый государственный реестр экземпляра судебного решения, которое влечет за собой изменение сведений в Едином государственном реестре, судебного решения об аресте корпоративных прав и о запрете (отмена запрета) совершение регистрационных действий - в день вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем суды первой и апелляционной инстанции не привели никаких доказательств, что указанное постановление суда было внесено в Единый государственный реестр и о ее существовании знала могла знать частный нотариус.

Утверждение частного нотариуса, об отсутствии в едином государственном реестре постановления суда от 9 января 2016 на момент совершения регистрационного действия судами опровергнуты.

Согласно ст. 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» определено, что сведения о юридическом лице, общественное формирование, имеющее статуса юридического лица, и физическое лицо - предпринимателя вносят в Единый государственный реестр на основании: соответствующих заявлений о государственной регистрации; документов, которые подаются для проведения других регистрационных действий; сведений, полученных в результате информационного взаимодействия между Единым государственным реестром и информационными системами государственных органов.

В Едином государственном реестре, в частности, содержатся следующие сведения о юридическом лице, кроме государственных органов и органов местного самоуправления как юридических лиц, дата принятия, дата вступления в законную силу и номер судебного решения, на основании которого проведено регистрационное действие, судебного решения об аресте корпоративных прав , судебного решения о запрете (отмена запрета) совершение регистрационных действий.

Наличие в Едином государственном реестре сведений о судебных решениях о запрете проведения регистрационных действий, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 28 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» является основанием для отказа в проведении государственной регистрации.

Приказом Министерства юстиции Украины от 06.01.2016 года № 15/5 «Об утверждении форм заявлений в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 6 января 2016 по № 14/28/144, определено следующее: в пп. 2 п. 3, к внедрению программного обеспечения Единого государственного реестра юридических лиц - предпринимателей и общественных формирований, созданного в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований», а также функционирования портала электронных сервисов юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований: предоставление услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, не имеющих статуса юридического лица, осуществляется в соответствии с законодательством с помощью действующего программного обеспечения Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, Единого реестра общественных формирований, реестр общественных объединений; в ЛС. 3 п. 3, к внедрению информационного взаимодействия между Единым государственным реестром и информационными системами Государственной судебной администрации Украины в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» в части передачи информационно-телекоммуникационными средствами в электронной форме экземпляра судебного решения, которое влечет за собой изменение сведений в Едином государственном реестре, судебного решения об аресте корпоративных прав и о запрете (отмена запрета) совершение регистрационных действий, такие экземпляры судебных решений подаются заявителем или направляются судом в бумажной форме

Коллегия судей также отмечает, что на момент совершения частным нотариусом Малаховой Г.И. регистрационного действия существовала постановление Высшего административного суда от 28 января 2016 по делу № К / 800/44165/15, которым постановление Харьковского окружного административного суда от 27 августа 2015 года и постановление Харьковского апелляционного административного суда от 13 октября 2015 по делу №820 / 7461/15 оставлены без изменений.

Коллегия судей пришла к мысли, что ответчик при совершении регистрационного действия № 14809990046001123 от 12.02.2016 года, которым внесены изменения в Единый государственный реестр «отмена регистрационного действия по судебному решению» действовала в пределах полномочий и в соответствии с законом.

Коллегия судей пришла к мысли, что суды первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела, верно установили характер спорных правоотношений, но неверно применили нормы материального права к их решению, что привело к принятию незаконных решений.

Согласно ст. 229 КАС Украины суд кассационной инстанции вправе отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и принять новое решение, если обстоятельства дела установлены полно и правильно, но суды первой и апелляционной инстанций нарушили нормы материального или процессуального права, что привело к принятию незаконного судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 229, 230, 232 Кодекса административного судопроизводства Украины, коллегия судей Высшего административного суда Украины, -

Постановили

Кассационную жалобу ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит» удовлетворить.

Постановление постановление Харьковского окружного административного суда от 25 марта 2016 и постановление Харьковского апелляционного административного суда от 4 июля 2016 по делу №820 / 1229/16 отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска ОСОБА_4 (Председатель ликвидационной комиссии по прекращению ООО Агропромышленная ассоциация «Агросвит») отказать полностью.

Постановление вступает в законную силу с момента провозглашения и обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено Верховным Судом Украины по основаниям, в порядке и в сроки, определенные ст 236-239-1 Кодекса административного судопроизводства Украины.