Закон "Про аудит фінансової звітності та аудиторської діяльності"

21.12.2017 року Верховна Рада 229-ма голосами при необхідному мінімумі в 226 прийняла закон "Про аудит фінансової звітності та аудиторської діяльності" (№6016-д).

Зазначений законопроект розроблений з метою приведення норм національного законодавства у сфері аудиторської діяльності у відповідність до законодавства Європейського Союзу, зокрема з положеннями Директиви 43 і Регламенту 537 2014 року. При цьому, в ході доопрацювання до другого читання було вирішено відкласти термін набрання чинності цим Законом з 1 травня на 1 жовтня 2018 року.

Документ, в тому числі, впроваджує інститут громадського нагляду за аудиторською діяльністю, який покладається на Орган громадського нагляду, що складається з ради з нагляду за аудиторською діяльністю та інспекції щодо забезпечення якості. Орган громадського нагляду здійснюватиме нагляд за виконанням Аудиторською палатою України делегований їй повноважень. Крім того, передбачено, що в разі систематичного невиконання Аудиторською палатою рішень Органу громадського нагляду, останній має право ініціювати скликання позачергових зборів аудиторів з метою дострокового припинення повноважень членів ради Аудиторської палати. Фінансування діяльності Органу громадського нагляду буде здійснюватися за рахунок внесків суб'єктів аудиторської діяльності, розмір яких буде визначатися на підставі кожного угоди про надання послуг підприємствам, що становлять суспільний інтерес. Суб'єкти аудиторської діяльності, зокрема, повинні будуть сплачувати фіксований внесок в розмірі трьох мінімальних заробітних плат по кожному аудиторського висновку таким підприємствам, а також внесок у відсотках від суми винагороди за угодою про надання аудиторських послуг підприємствам, що становлять суспільний інтерес.

Відповідно до закону, рада з нагляду за Органі громадського нагляду складається з семи осіб: по одному представнику від органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в сфері бухгалтерського обліку та аудиту, Національного банку України, Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку і Нацкомфінпослуг, а також трьох непрактикуючих осіб, що відбираються на відкритому конкурсі. Інспекцію по забезпеченню якості при Органі громадського нагляду очолює виконавчий директор, який призначається радою з нагляду.

Крім того, приведені у відповідність інші закони щодо визначення вимог до суб'єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності, в тому числі обов'язковий аудит державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50% акцій належать державі, політичних партій ( застосування правил і положень, визначених виключно цим Законом).

Також відстрочено накладення стягнень і зменшені розміри в частині відповідальності аудиторів (з 200 мінімальних заробітних плат до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), а також відстрочено штрафи в частині відповідальності за неоприлюднення фінансової звітності разом з аудиторським висновком.

Уточнено механізм страхування професійної відповідальності аудиторів, а саме: замість обов'язкового страхування вводиться страхування цивільно правової відповідальності, як і вимагає Директива 2006/43 / ЄС та перелік неаудіторскіх послуг (визначені чіткі обмеження щодо одночасного надання послуг з обов'язкового аудиту та неаудіторскіх послуг).

Імплементовані вимоги європейського законодавства в частині атестації аудиторів (уточнено механізм зарахування теоретичних знань особі наказом Міністерства освіти України, вимоги до атестації встановлено в залежності від рівня професійної підготовки здобувача і т.д.).

Закон вступає в силу з 1 січня 2018 і вводиться в дію з 1 жовтня 2018 року, крім підпункту 1 пункту 9 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» цього закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, який вступає в силу через 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом.