Комітет Верховної Ради схвалив законопроєкт про ліквідацію КРАІЛ та посилення контролю за гральним бізнесом

4 квітня заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк повідомив, що Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики схвалив за основу законопроєкт № 9256д про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, а також про посилення контролю за гральним бізнесом.

Що передбачає законопроєкт? 

• Ліквідація Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) та передачу функцій регулятора Міністерству цифрової трансформації. 
• Посилення вимог до організаторів азартних ігор. 
• Встановлення додаткових критеріїв для анулювання ліцензій, вдосконалення вимог по бездоганній діловій репутації посадових осіб організаторів азартних ігор, встановлення вимог до надавачів послуг у сфері азартних ігор.
• Посилення вимог до реклами азартних ігор. Зокрема, йдеться про заборону реклами в інтернеті, спекуляцій на темі війни та волонтерства, заборона спонсорства.
• Пропонується збільшення штрафів за порушення в цій сфері з 2,1 млн грн до 4,2 млн грн (із 300 до 600 мінімальних заробітних плат).
• Моніторинг мережі інтернет для виявлення вебсайтів та/або мобільних застосунків, які надають доступ на території України до азартних ігор без ліцензії (включно з чіткими механізмами реагування для блокування доступу).
• Визначення додаткових інструментів для обмеження відвідування гральних закладів та участі в азартних іграх для потенційно вразливих категорій населення на період воєнного стану;  передбачається обмеження участі військових в азартних іграх шляхом внесення до їх Реєстру осіб, яким обмежено доступ до участі в азартних іграх, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів.
• Передбачається запровадження механізму компенсації на користь гравця, якому організатор дозволив участь в азартній грі попри заявлені гравцем самообмеження. Автори законопроєкту вважають, що такий крок стимулюватиме гравців перевіряти організаторів і повідомляти про порушення.
• Пропонується заборонити використання гравцем більше одного рахунка для розрахунків із організатором азартних ігор.

У законі є чимало норм щодо посилення вимог до реклами. Зокрема, проєкт передбачає, що реклама азартних ігор забороняється:

• у будь-яких аудіовізуальних та аудіальних медіа незалежно від технології їх розповсюдження;
• в онлайн-медіа;
• в усіх друкованих медіа (крім спеціалізованих видань, присвячених азартним іграм);
• у всіх виданнях (крім спеціалізованих видань, присвячених азартним іграм);
• засобами внутрішньої реклами;
• на транспорті, у тому числі на транспортних засобах та обладнанні;
• за допомогою заходів рекламного характеру;
• засобами зовнішньої реклами;
• у місцях проведення масових заходів;
• у мережі Інтернет, у тому числі на платформах спільного доступу до відео та на платформах спільного доступу до інформації;
• пропонування або надання будь-якого прямого чи непрямого відшкодування витрат для доступу до участі в азартних іграх;
• розміщення зображення або згадування азартних ігор, торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, на будь-яких товарах (предметах), крім розміщення на товарах (предметах), пов’язаних з організацією та проведенням азартних ігор;
• надсилання повідомлень невизначеному колу осіб поштою, електронною поштою, засобами мобільного зв’язку.

Крім того, згідно із законопроєктом, у рекламі азартних ігор забороняється:

• участь осіб, які не досягли 21-річного віку, у тому числі як фотомоделей;
• участь волонтерів та/або військовослужбовців, а також осіб, зовнішній вигляд яких імітує зовнішній вигляд військовослужбовців;
• участь популярних осіб або пряме чи опосередковане схвалення популярними особами азартних ігор, а також використання зображень і згадок імен популярних людей, героїв кіно-, теле- та анімаційних фільмів, авторитетних організацій;
• участь спортсменів, лікарів та інших професійних медичних працівників, а також осіб, зовнішній вигляд яких імітує зовнішній вигляд спортсменів, лікарів;
• використання тематики, пов’язаної зі стримуванням та відсіччю збройної агресії рф у період дії правового режиму воєнного стану, а також будь-яких патріотичних закликів та/або символіки, спрямованих на забезпечення державного суверенітету, безпеки та оборони, патріотичне виховання або будь-які інші способи з метою створення оманливого враження про зв’язок між участю в азартних іграх та відсіччю збройної агресії рф.

«Головна норма (якою обходили заборону): не можуть бути спонсорами суб’єкти господарювання, які мають ліцензію на провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор», – наголошує нардеп Железняк.

За порушення відповідних вимог передбачаються санкції включно з позбавленням ліцензії.