Комитет Верховной Рады одобрил законопроект о ликвидации КРАИЛ и усилении контроля за игорным бизнесом

4 апреля заместитель председателя парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк сообщил, что Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики одобрил за основу законопроект № 9256д о ликвидации Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей, а также об усилении контроля за игорным бизнесом.

Что предусматривает законопроект?

• Ликвидация Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) и передачу функций регулятора Министерству цифровой трансформации.
• Ужесточение требований к организаторам азартных игр. 
• Установление дополнительных критериев для аннулирования лицензий, совершенствование требований по безупречной деловой репутации должностных лиц организаторов азартных игр, установление требований к поставщикам услуг в сфере азартных игр.
• Ужесточение требований к рекламе азартных игр. В частности, речь идет о запрете рекламы в интернете, спекуляций на теме войны и волонтерства, запрет спонсорства.
• Предлагается увеличение штрафов за нарушения в этой сфере с 2,1 млн грн до 4,2 млн грн (с 300 до 600 минимальных заработных плат).
• Мониторинг сети интернет для выявления веб-сайтов и/или мобильных приложений, которые предоставляют доступ на территории Украины к азартным играм без лицензии (включая четкие механизмы реагирования для блокировки доступа).
• Определение дополнительных инструментов для ограничения посещения игорных заведений и участия в азартных играх для потенциально уязвимых категорий населения на период военного положения; предусматривается ограничение участия военных в азартных играх путем внесения в их Реестр лиц, которым ограничен доступ к участию в азартных играх, в порядке, установленном Кабинетом Министров.
• Предусматривается введение механизма компенсации в пользу игрока, которому организатор разрешил участие в азартной игре, несмотря на заявленные игроком самоограничения. Авторы законопроекта считают, что такой шаг будет стимулировать игроков проверять организаторов и сообщать о нарушениях.
• Предлагается запретить использование игроком более одного счета для расчетов с организатором азартных игр.

В законе есть немало норм по ужесточению требований к рекламе. В частности, проект предусматривает, что реклама азартных игр запрещается:

• в любых аудиовизуальных и аудиальных медиа независимо от технологии их распространения;
• в онлайн-медиа;
• во всех печатных медиа (кроме специализированных изданий, посвященных азартным играм);
• во всех изданиях (кроме специализированных изданий, посвященных азартным играм);
• средствами внутренней рекламы;
• на транспорте, в том числе на транспортных средствах и оборудовании;
• с помощью мероприятий рекламного характера;
• средствами наружной рекламы;
• в местах проведения массовых мероприятий;
• в сети Интернет, в том числе на платформах общего доступа к видео и на платформах общего доступа к информации;
• предложение или предоставление любого прямого или косвенного возмещения расходов для доступа к участию в азартных играх;
• размещение изображения или упоминания азартных игр, торговых марок, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, а также других обозначений, под которыми проводятся азартные игры, на любых товарах (предметах), кроме размещения на товарах (предметах), связанных с организацией и проведением азартных игр;
• отправка сообщений неопределенному кругу лиц по почте, электронной почте, средствами мобильной связи.

Кроме того, согласно законопроекту, в рекламе азартных игр запрещается:

• участие лиц, не достигших 21-летнего возраста, в том числе в качестве фотомоделей;
• участие волонтеров и/или военнослужащих, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид военнослужащих;
• участие популярных лиц или прямое или косвенное одобрение популярными лицами азартных игр, а также использование изображений и упоминаний имен популярных людей, героев кино-, теле- и анимационных фильмов, авторитетных организаций;
• участие спортсменов, врачей и других профессиональных медицинских работников, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид спортсменов, врачей;
• использование тематики, связанной со сдерживанием и отпором вооруженной агрессии рф в период действия правового режима военного положения, а также любых патриотических призывов и/или символики, направленных на обеспечение государственного суверенитета, безопасности и обороны, патриотическое воспитание или любые другие способы с целью создания обманчивого впечатления о связи между участием в азартных играх и отпором вооруженной агрессии рф.

За нарушение соответствующих требований предусматриваются санкции, включая лишение лицензии.