В Украине действует военное положение и проводится общая мобилизация военнообязанных в ряды Вооруженных Сил. Любой гражданин Украины, независимо от того, к какой очереди мобилизации он принадлежит, может получить повестку по закону.
Выдача повестки не означает, что военнообязанного мобилизуют в ряды ВСУ. Она выдается с целью уточнения военно-учетных данных, состояния здоровья и, при необходимости, в случае соответствия, призыва к службе в армии.
Вручение повестки возможно в любом, не запрещенном законодательством месте.
На сегодняшний день существует четыре вида документов, которые можно назвать общим термином «повестка»:
- повестка для уточнения учетных данных. Данный вид повестки вручается призывнику для внесения сведений в базу о личности призывника, его семейном положении, информацию о состоянии здоровья, месте работы или обучения, наличии или отсутствии детей. Результатом такой проверки могут быть обнаружены основания для освобождения от службы в армии, например при наличии ребенка. Кроме того, могут быть установлены основания для отсрочки от призыва на срочную военную службу, если у призывника есть заболевания, исключающие возможность прохождения военной службы;
- повестка на прохождение военно-врачебной комиссии (ВЛК). Ее цель — выяснить состояние здоровья и пригодность гражданина для службы. К такой повестке прилагается карточка исследования и медицинского осмотра, где после медосмотра будет указано, пригодно или нет военнообязанное к службе;
- повестка-призыв на срочную военную службу. В такой повестке указан срок, в который нужно явиться к призывному участку. Кроме того, в такой повестке отмечается, что при себе необходимо иметь: паспорт, военный билет (временное удостоверение) или удостоверение о приписке к призывному участку (для призывников), а также учетно-послужную карточку и мобилизационное распоряжение (при наличии); li>
- мобилизационное распоряжение. Такой вид повестки вручается военнообязанным лицам, прошедшим медицинскую комиссию и признанных пригодными к несению военной службы. В основном мобилизационное распоряжение вручается при объявлении мобилизации. В мобилизационном распоряжении указывается на обязанность явиться в определенный призывной пункт в течение 24 часов после объявления мобилизации.
В соответствии с абз. 1 п. 56 Положения о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятие призывников на военную службу по контракту, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 21 марта 2002 г. № 352 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 20 января 2021 г. .№ 100) (далее – Положение) в трехдневный срок после вступления в силу Указа Президента Украины о проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу руководители районных (городских) территориальных центров комплектования и социальной поддержки издают приказы о проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу.
Согласно абз. 2 п. 56 Положения оповещения граждан о призыве на срочную военную службу и их прибытии на призывные участки осуществляется по распоряжениям руководителей районных (городских) территориальных центров комплектования и социальной поддержки.
Конкретные сроки явки к призывным участкам устанавливаются районными (городскими) территориальными центрами комплектования и социальной поддержки в повестках, вручение которых проводится через соответствующие органы местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, в том числе учебных заведений, независимо от подчинения и формы собственности.
Повестки гражданам могут также вручаться непосредственно должностными лицами районного (городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки.
Законодательством четко не определено, где именно должно происходить вручение повесток, а потому вручение повестки на улице, блокпостах, по месту жительства и тому подобное не является незаконным. Основное условие - установление лица, которому вручается повестка, которая осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность (паспорт, водительское удостоверение и т.п.).
До вручения повестки уполномоченный должен установить личность на основании документов После получения повестки, прежде чем ставить подпись о ее получении, внимательно ознакомиться с текстом повестки, чтобы убедиться в правильности ее составления.
В повестке должны быть указаны:
- ФИО и адрес места жительства призывника;
- вид повестки (уточнение учетных данных, прохождение медкомиссии, прибытие в территориальный центр комплектования и социальной поддержки, призыв на военную службу);
- список документов, которые нужно иметь с собой;
- обязательства призванного на срочную службу (для граждан, призванных на срочную военную службу);
- до какого вида (рода) войск (сил) и к какой военной команды отнесены (для граждан, призванных на срочную военную службу);
- дата, время и адрес – когда и куда необходимо появиться;
- название органа, печать, подпись, ФИО руководителя территориальных центров комплектования и социальной поддержки.
Если повестка заполнена правильно и не содержит ошибок, человек обязан ее принять, подписаться, а в указанный в документе срок появиться в территориальный центр. При этом необходимо иметь с собой документы, указанные в повестке.
Вызов повесткой в территориальный центр комплектования и социальной поддержки не свидетельствует, что гражданина (-ку) автоматически мобилизуют в армию. Чаще всего речь об уточнении данных или прохождении военно-врачебной комиссии, чтобы выяснить пригодность к службе. Только после этого принимают решение, куда личность направить.
Уважительными причинами, подтвержденными соответствующими документами, для неприбытия граждан в призывные участки в срок, установленный военным комиссаром, признаются:
- воздействие чрезвычайной ситуации, которая возникла во время призыва и стала препятствием своевременному прибытию;
- смерть или тяжелая болезнь близкого родственника (родителей, жены, ребенка, родных брата или сестры, дедушки, бабушки) или близкого родственника его жены/мужа.
Если лицо в указанное в повестке время не явилось в территориальный центр комплектования и социальной поддержки, это считается нарушением правил мобилизации. За это предусмотрены следующие санкции:
- административная ответственность наступает по статье 2101 Кодекса Украины об административных правонарушениях (нарушения законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации) в виде штрафа в размере от 1700 до 3400 грн (3400-5100 грн для должностных лиц);
- уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком от 3 до 5 лет может наступить по статье 336 Уголовного кодекса Украины (уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период, на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период) ) если лицу вручена "боевая" повестка (т.е. для отправки в подразделение, после прохождения медкомиссии и с указанием воинской части, куда она отбывает) и она не явилась к месту сбора.